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《中国建设报》刊登:《更绿色 更宜居——贵州省推进新型城镇化侧记》

发布时间:2014-05-05
2011年,贵州省召开了第一次城镇化推进大会。经过4年努力,贵州城镇化率从29.9%提高到37.8%。前不久,贵州省第二次城镇化推进大会在贵阳召开。这一次,大家的关注点已经不再是简单的“城镇化率”。“推进城镇化转型升级,更加注重以人为本,更加注重大中城市带动,更加注重绿色发展,更加注重产业支撑,更加注重城乡统筹,更加注重体现民族文化特色,努力走出一条依山傍水、显山露水、山中有城、城乡一体、天人合一的山地特色新型城镇化道路。”贵州省站在新的高度,对城镇化提出了全新要求。
优化城镇布局。随着贵州省城镇化进程的加快,每年大约有70万人 80万人进入城镇。优化大中小城市结构布局成为推进城镇化发展中不可或缺的一环。既要发挥大中城市的带动作用,又要提升中小城市和小城镇的功能,构建因地制宜的城镇空间布局结构体系。大力培育黔中城市群,发挥贵阳市龙头作用,加快贵安新区开放开发,壮大区域中心城市规模,增强县城支撑作用,促进小城镇扩容提质。同时,在推进城镇化进程中,要妥善处理好生产、生活与生态的关系,像书画作品一样注意“留白”,留给生态,留给生活,营造宜业宜居宜游的良好环境。
促进产城景互动发展。要想提高城镇人口集聚能力,让城镇“活”起来,必须坚持以产兴城、以城促产、产城一体。贵州省要求,在城镇化建设过程中,要防止“有城无市”、缺乏产业支撑,避免让市民变游民、新城变空城。要因地制宜选择好发展产业,大力推进“5个100工程”建设,促进产业、城镇和景区互动融合。要以新型工业化带动新型城镇化,加快现代服务业与新型城镇化融合发展,促进景区与城区互动发展,促进农业现代化与新型城镇化协同发展。
推进城乡统筹发展。新型城镇化是人的城镇化,核心是有序推进农业转移人口市民化。在新型城镇化的推进过程中,贵州省要求,各地要按照“织好网、保基本、兜住底”的要求,坚持自愿、分类、有序的原则。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,重点解决好落户、就业、住房、社保和公共服务等问题,真正做到让农民带着资源、带着技能、带着保障、带着尊严进城,要确保他们进得来、留得下、生活得好。
贵州省要求,要更加注重以改革精神推进城乡统筹发展,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
一是要加快基础设施向农村延伸,推动水电路气讯等基础设施城乡联网、共建共享,将一片片村庄整片地改造成为社区。二是要加快公共服务向农村覆盖,形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,推进城乡基本服务均等化、同质化。
加强生态环境保护。新型城镇化的最终目的,就是要让我们的父辈祖辈、我们自己和我们的子孙都生活在一个既现代又有诗意的环境里。贵州生态良好,但又十分脆弱。为此,贵州省要求,各地要处理好生态环境保护和城镇化发展的关系,高标准建设好城市森林体系、园林绿地体系、水资源利用体系、田园景观体系、生态旅游体系,精心呵护、发展好贵州的生态优势。同时,要抓好城镇绿化、大气污染防治、水资源利用保护和城乡环境综合整治4项工作,让贵州在绿色中崛起。
 
 
 
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